Тексты выступлений
Обращение посла Норланда к участникам ежемесячного собрания Американской торговой палаты (10/25/2007)
Отель "Интерконтиненталь", Ташкент
Для меня большая честь присутствовать здесь. Еще до прибытия в Узбекистан я слышал от предыдущего посла США в Узбекистане г-на Джона Пурнелла и заместителя главы Миссии г-на Брэда Хэнсона, что посольство высоко ценит отношения с АМЧАМ. А после того, как со времени моего прибытия сюда 13 сентября, я имел возможность дважды встретиться с правлением директоров, мне стало понятно почему. Президент Американской торговой палаты г-н Дон Николсон, его коллеги и все вы здесь собравшиеся олицетворяете дух предпринимательства, присущий американской коммерции. Учитывая, что все вы занимаетесь или пробуете заниматься бизнесом на одном из ключевых малоизученных маршрутов Великого шелкового пути, нам следует обращаться к вам не как к предпринимателям, идущим на риск, а как к отважным предпринимателям, пустившимся в путешествие. Я с большим уважением отношусь к вашей деятельности, и здесь, сегодня вечером, хотел бы сообщить о том, что посольство США намеревается поддерживать важнейшие и приятные для нас, и я надеюсь для вас, отношения.
Работая за рубежом, я всегда ценил возможность сотрудничать с Американской торговой палатой. До того как совсем недавно состоял на дипломатической службе в Афганистане, я в течение двух лет работал в Риге, в Латвии, где действует небольшая, но процветающая Американская торговая палата, которая преодолевает те же трудности и пользуется теми же возможностями, которые встречаются на территории бывшего Советского Союза. Последние два года моей работы в Афганистане, по понятным причинам, не были направлены на создание благоприятных условий для американского бизнеса, хотя, в действительности, некоторые американские компании начали изучать перспективы в сфере текстильного производства, фруктовой продукции, строительства и транспорта. В своей речи я еще вернусь к теме Афганистана - достаточно сказать, это, по моему мнению, одна из важнейших тем, по отношению к которой те из нас, кто живут и работают в Узбекистане, могут предпринять какие-то действия.
Думаю, что мой предыдущий опыт работы в Советском Союзе - в нашем посольстве в Москве в конце восьмидесятых - так же окажется полезным теперь, когда я принимаю свое нынешнее назначение и сотрудничаю с вами в целях расширения горизонта для американского бизнеса в Узбекистане. Многое изменилось: если бы в 1990 г. в Москве вы спросили меня, буду ли я однажды направлен послом США в независимый Узбекистан, это показалось бы мне странным. Но колониальной эпохе пришел конец, как, в итоге, всем колониальным эпохам, и теперь Узбекистан - гордый и полноправный член международного сообщества.
Я знаю, что некоторые американские компании воспользовались создаваемым благоприятным положением, и тот факт, что вы все здесь собрались, говорит о том, что в Узбекистане можно заниматься прибыльным делом. Я не буду перечислять всех, чтобы кого-то не упустить, но я бы упомянул, в качестве последнего примера того прогресса, на достижение которого надеется каждый, недавнее событие в «Дженерал Моторс», чье совместное предприятие с «Узавтосаноат» имеет большие перспективы на создание рабочих мест в Ферганской долине и увеличение объема продаж автомобилей марки «Шевроле» в Центральной Азии и на российском рынке. Надеюсь, что «Джи Эм» добавил свое имя в список выдающихся членов АМЧАМ в Ташкенте.
Позвольте мне перейти к более широкому рассмотрению вопроса американско-узбекских отношений. Вы знаете лучше многих, что за последние годы эти отношения претерпели и подъемы, и спады. Некоторые можно отнести к различию культур представителей Запада и уроженцев Центральной Азии. Что-то происходит вследствие реальных расхождений во мнениях относительно того, как лучше всего ускорить проведение реформ или даже сформулировать реформу. Что-то явилось результатом отсутствия доверия в отношениях, усилившегося после трагических событий в Андижане.
Верно одно: еще не так давно между Соединенными Штатами и Узбекистаном складывались крайне успешные отношения, в которых мы преследовали наши взаимные стратегические интересы, не принося в жертву основные принципы каждой стороны: поддержание прав человека Соединенными Штатами и сохранение собственного суверенитета Узбекистаном. Я твердо верю в возможность восстановления таких отношений, и, более того, я уверен, что в этом заинтересованы обе наших страны. Однако я не предаюсь иллюзиям, что это произойдет сегодня же, для этого потребуется некоторое время.
Я нахожусь здесь еще не достаточно долго, и поэтому продолжаю разрабатывать лучшую стратегию для понимания обстановки, и я приветствую ваш вклад, как настоящих экспертов в этой области. Тем не менее, в качестве начального проекта, я вижу перед собой три задачи и в течение последующих месяцев буду работать над их решением.
Во-первых, мы должны восстановить доверие на начальном уровне. И здесь мы не преследуем никаких скрытых намерений. Наши взаимоотношения и поддержка гражданского общества сводятся только к одному: оказать содействие людям Узбекистана, под руководством своего правительства, в создании лучшей жизни для них и их детей.
Когда прогресс в восстановлении доверия будет достигнут, а я надеюсь, что это произойдет, следующей задачей будет создание открытости. Без точных фактов и данных, без открытого понимания того, как действительно осуществляются процессы в этой стране, не будет общей базы знаний, опираясь на которую смогут действовать лидеры в деловых кругах и в других сферах, и тогда прогресс остановится. Узбекистан является основным игроком в этом регионе, и я полагаю, что он достаточно уверен в себе, чтобы выдержать добросовестную самопроверку, которая неизбежно сопутствует рыночным процессам. Большая открытость в этих направлениях приведет к лучшему взаимопониманию между двумя нашими странами, и поможет нам понять и преодолеть те препятствия, которые, так или иначе, возникают даже в самых благополучных международных отношениях.
С большим доверием и открытостью мы, в конечном счете, смогли бы сотрудничать с правительством Узбекистана в принятии решения по третьему вопросу, а именно, стимулировать непосредственно процесс проведения реформ и оказать содействие Узбекистану в достижении собственного потенциала в качестве ключевого государства в Центральной Азии. Принимая во внимание самое большое население, лучшую инфраструктуру в некоторых сферах, хорошо обученную рабочую силу и связи, которые простираются далеко на восток, запад, север и юг, мне становится ясно, что цели, поставленные перед собой правительством относительно экономического лидерства в регионе, могут быть действительно достигнуты и даже приумножены. Правительство стремится к тому, чтобы в этом процессе принимали участие иностранные инвесторы. Наша задача - оказать содействие властям Узбекистана в осуществлении политики, которая привлечет сюда этих инвесторов. Конечно же, они не появятся здесь только потому, что кто-то из правительства США или Узбекистана сказал им об этом; они должны видеть стимулы для себя.
Итак, я верю, в перспективу стабильного, последовательного развития отношений между Соединенными Штатами и Узбекистаном - возможно, время от времени прерываемого редкими разногласиями или расхождениями во взглядах и твердых убеждениях. Одна из причин, почему я верю в важность того, к чему мы стремимся, это собственно региональная значимость Узбекистана, что также возвращает нас к моей ранней ссылке на Афганистан. Объединенное демократическое правительство, мир и преобразование Афганистана остаются главным приоритетом для всего международного сообщества и, конечно же, для Соединенных Штатов. Торговля, инвестиции и другие деловые отношения - критичны для постепенного создания частного сектора в Афганистане и активации транзитной торговли, которая поможет региону в целом, связав Центральную Азию с портами и рынками Южной Азии.
Прежде чем закончить свою речь, я бы хотел отдать дань уважения моему предшественнику г-ну Джону Пурнеллу за приложенные им усилия в должности посла в Узбекистане, и г-ну Брэду Хэнсону, который, будучи заместителем главы Миссии и в течение долгого времени исполняя обязанности временного поверенного, способствовал тому, что отношения между посольством и АМЧАМ оставались близкими и плодотворными. Я вновь заверяю вас в том, что посольство США предоставляет свои ресурсы в ваше распоряжение, и я надеюсь услышать ваше мнение относительно того, как мы можем сотрудничать в интересах нашей общей цели: достижения мира и процветания для народов Узбекистана и Центрально - азиатского региона .
