Посольство Соединенных Штатов

Доклады правительства США

Доклад о свободе вероисповедания в странах мира за 2007 год (09/14/2007)

Опубликован Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда

Конституция предусматривает свободу вероисповедания и поддерживает принцип отделения религии от государства; однако в действительности Правительство продолжает ограничивать эти права. Правительство разрешает деятельность традиционных религиозных течений, включая одобренные мусульманские организации, иудаизм, Русскую православную церковь и последователей других христианских общин, таких как Римско-католическая, лютеранская и баптистская церкви. Как правило, узбекское общество толерантно относится к христианской церкви, при условии, что она не пытается заполучить новообращенных среди этнических узбеков; закон запрещает или строго ограничивает такую деятельность, как обращение в свою веру, ввоз и распространение религиозной литературы, и преподавание религиозных дисциплин в частном порядке.

В течение периода, освещаемого в настоящем Докладе, сохранились ограничения свободы вероисповедания, особенно по отношению к пятидесятникам и другим христианским течениям. Некоторые религиозные меньшинства, включая общины различных христианских конфессий, осуществляли свою деятельность без регистрации, так как испытывали сложности в выполнении жестких требований при регистрации, установленных законодательством. Как и в предыдущие годы, протестантские общины, членами которых являются и этнические узбеки, сообщали, что они работают в атмосфере притеснения и страха. На основании нового Уголовного кодекса, принятого в 2006 году, Правительство выдвинуло обвинение в совершении преступления против двух пасторов. Одного приговорили к 4 годам в исправительно-трудовом лагере; другой получил условную меру наказания и условное освобождение. Сотрудники правоохранительных органов проводили рейды и преследования некоторых незарегистрированных общин, арестовывали и штрафовали их лидеров и членов. Правительство продолжало кампанию, направленную против несанкционированных исламских организаций, подозреваемых в экстремистских настроениях или деятельности, арестовывая многих подозрительных членов этих организаций и приговаривая их к длительному тюремному заключению. Многие из них – это подозреваемые в членстве в Хизб ут-Тахрир (ХТ), запрещенного экстремистского исламского политического движения; запрещенного исламского движения Акромия (Акромийлар) или точно не установленные последователи «Ваххабизма». В основном правительство не вмешивалось в жизнь верующих, посещающих санкционированные традиционные мечети, и выдавало разрешения на новые исламские печатные, аудио и видеоматериалы. Немногие «нелегальные» мечети отправляли свои религиозные обряды под пристальным надзором видных религиозных деятелей и служб безопасности.

В целом религиозные общины поддерживали между собой толерантные отношения; однако соседи, семья и работодатели зачастую продолжали оказывать давление на этнических узбеков-христиан, в особенности на новообращенных и жителей малых поселений. Поступали сообщения о проповедях, направленных против миссионеров и лиц, отрекшихся от ислама. Дьякон пятидесятников был жестоко избит после того, как по государственному телеканалу показали документальный фильм о его церкви, направленный против христиан-евангелистов. В отличие от предыдущих лет, за охватываемый данным Докладом период было отмечено лишь одно сообщение о лицах, обвиненных в распространении листовок ХТ, нередко содержащих ярко-выраженные антисемитские высказывания.

Правительство США обсуждает вопросы свободы вероисповедания с Правительством Республики Узбекистан в контексте своей общей политики продвижения прав человека. Посольство Соединенных Штатов принимает активное участие в мониторинге свободы вероисповедания и поддерживает взаимоотношения с Правительством, религиозными лидерами и активистами борьбы за права человека. Посольство спонсирует программы по обмену и образовательные программы, разработанные с целью поддержания религиозной толерантности и расширения свободы вероисповедания. 14 ноября 2006 года Государственный секретарь охарактеризовала Узбекистан как «страну, вызывающую особое беспокойство», согласно Закону о свободе вероисповедания в странах мира, за особо серьезные нарушения свободы вероисповедания.

Страна занимает территорию площадью 172 742 кв. миль, население составляет около 27,8 миллионов человек. Международные эксперты полагают, что за последние годы численность населения сократилась на 2-3 миллиона вследствие растущей миграции рабочей силы из Узбекистана в соседние государства: Россию, Южную Корею и на Ближний Восток. Около 80 процентов всего населения составляют этнические узбеки; 5,5 процентов русские; 5 процентов таджики; 3 процента казахи; 2,5 процента каракалпаки; 1,5 процента татары. Официальная статистика не ведет учет количества верующих в каждой конфессии; однако по приблизительным подсчетам до 90 процентов населения традиционно являются мусульманами-суннитами Ханафитской школы. Около 1 процента населения являются мусульманами-шиитами, сосредоточенными в Бухарской и Самаркандской областях. Приблизительно 5 процентов населения составляют последователи Русской православной церкви, однако это процентное отношение сокращается, поскольку этнические русские и другие представители славянских национальностей продолжают эмигрировать. Растет число мусульман и приверженцев Русской православной церкви, активно исповедующих свою веру. За пределами Ташкента, мусульмане, активно исповедующие свою веру, сейчас в большинстве. За период, охватываемый настоящим Докладом, заметно возросло количество прихожан мечетей, особенно молодых мужчин, составляющих большинство верующих. Оставшиеся 3 процента населения включают небольшие религиозные общины: католики, христиане-корейцы, баптисты, лютеране, Адвентисты Седьмого дня, евангелисты и пятидесятники, Свидетели Иеговы, буддисты, последователи движения Бахаи и кришнаиты, а так же атеисты. Кроме того, в государстве проживает приблизительно 15 000 – 20 000 ашкеназских и бухарских евреев, проживающих в основном в Ташкенте, Бухаре и Самарканде. За последние два десятилетия как минимум 80 000 из них эмигрировали в Израиль и Соединенные Штаты.

Конституцией предусмотрена свобода вероисповедания; однако, на практике Правительство и законы ограничивали эти права. Конституция также поддерживает принцип отделения религии от государства. Правительство запрещает религиозным общинам создавать политические партии и социальные движения.

Законодательная база о свободе совести и религиозных организациях (Закон о религии 1998 г.) предусматривает свободу вероисповедания, свободу от преследований за религиозные убеждения, отделение религии от государства и право открывать школы и обучать духовенство; однако, по закону эти права предоставляются исключительно зарегистрированным общинам. Закон также ограничивает религиозные права, которые расцениваются как противоречащие национальной безопасности, запрещает насильственное обращение в веру, не разрешает преподавание религиозных дисциплин в средних школах, запрещает частное преподавание религиозных принципов, и требует от религиозных общин получение лицензии на публикацию и распространение своих материалов. Любая религиозная литература должна быть одобрена Комитетом по делам религии при Кабинете Министров.

Закон о религии 1998 г. требует официальную регистрацию всех религиозных организаций и конгрегаций, и предусматривает строгие и обременительные критерии для их регистрации. Согласно установленным законом требованиям для регистрации религиозной общины необходимо участие не менее чем ста членов, список которых подается в региональное отделение Министерства юстиции. Это положение уполномачивает Правительство налагать запрет на любые религиозные общины на технических основаниях и отказывать им в регистрации. Комитет по делам религии осуществляет надзор за деятельностью зарегистрированных религиозных организаций. Новые открываемые мечети продолжали сталкиваться со сложностями при получении регистрации, также как и ранее закрытые мечети, которые повторно подавали заявление на регистрацию.

Закон запрещает религиозным общинам обучать религиозных служителей без регистрации центрального административного органа. Для регистрации центрального административного органа требуется наличие зарегистрированных религиозных общин в 8 из 13 областей государства, а для большинства из них это требование является невыполнимым. Шесть религиозных конфессий имеют юридическое разрешение на обучение священнослужителей. Закон ограничивает религиозное обучение в официально санкционированных религиозных школах и деятельность одобряемых государством миссионеров. Закон налагает запрет на частное преподавание основ религии и предусматривает штрафы за его нарушение. Законом запрещено преподавание религиозных дисциплин в средних школах.

Статья 14 Закона о религии запрещает ношение «культовых одеяний» (религиозной одежды) в публичных местах, исключение составляют «служители религиозных организаций».

Уголовным и Гражданским кодексами предусмотрено наложение непомерно высоких штрафов за нарушение Закона о религии и прочих законодательные актов о религиозной деятельности. В дополнение к запрещенным видам деятельности, к которым относится организация нелегальных религиозных общин, законом также запрещено склонять других к вступлению в эти общины и привлечение в религиозные организации несовершеннолетних без согласия их родителей. Оправление любых религиозных обрядов какой-либо незарегистрированной религиозной организацией является противозаконным.

Уголовный кодекс формально устанавливает различие между «нелегальными» организациями, то есть теми, которые не имеют надлежащей регистрации, и «запрещенными» организациями, такими как экстремистская исламская политическая партия Хизб ут-Тахрир, Таблиг Жамоат, и прочие организации, обозначаемые общим термином «Ваххабиты», которые всецело запрещены. Создание нелегальной религиозной общины либо возобновление деятельности такой общины, после того, как ей отказали в регистрации либо приказали распустить общину, рассматривается Уголовным кодексом как уголовное преступление, за которое предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком до пяти лет. Кроме того, за участие в такой общине Кодексом предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком до 3 лет. Кодексом также предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 20 лет (если преступление влечет за собой «трагические последствия») за «организацию и участие» в деятельности религиозных экстремистских, фундаменталистских и прочих запрещенных организациях. В прошлом, суды часто не учитывали различие между нелегальными и запрещенными организациями и осуждали членов неодобряемых мусульманских общин по двум законодательным актам. За период, рассматриваемый в данном Докладе, сообщений о подобных действиях не отмечено.

Законодательную базу, на основании которой власти привлекают граждан к ответственности за религиозную деятельность, составляют Статья 159 (деятельность, направленная против Конституции); Статья 216 (незаконное создание общественных объединений или религиозных организаций); Статья 216, Раздел 2 (нарушение законодательства о религиозных организациях, включая обращение в свою веру); Статья 244, Раздел 1 (производство и распространение материалов, представляющих угрозу общественной безопасности и общественного порядка); и Статья 244, Раздел 2 (создание, управление или участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или других запрещенных организациях) Уголовного кодекса. Граждане, привлекаемые к ответственности по этим статьям (особенно по Статье 244, Разделу 2) зачастую обвиняются в членстве в Хизбу ут-Тахрир.

Согласно поправкам, принятым в декабре 2005 г., к Уголовному кодексу (Статья 217, Часть 2) и Административному кодексу (Статья 201), штрафы, взимаемые за повторные нарушения закона о религиозной деятельности, повысились до 200 - 300 минимальных ежемесячных окладов, которые составляет 10 долларов США (12 420 сум) согласно Уголовному кодексу, и до 50 - 100 минимальных ежемесячных окладов согласно Административному кодексу.

Согласно поправкам к Административному кодексу, принятым в июне 2006 г., за «нелегальное производство, хранение, ввоз и распространение материалов религиозного содержания» частные лица наказываются штрафом в размере от 20 до 100 минимальных ежемесячных окладов, юридические лица – в размере 50-100 минимальных ежемесячных окладов, с конфискацией материалов и «соответствующих средств производства и распространения». Согласно Статье 244-3 Уголовного кодекса, осужденные за то же самое преступление по соответствующей статье Административного Кодекса наказываются штрафом в размере от 100 до 200 минимальных ежемесячных окладов или исправительными работами сроком до 3-х лет. Другие изменения, одновременно внесенные в Уголовный и Административный кодексы, предусматривают наказание за публикацию и распространение «литературы, пропагандирующей расовую и религиозную вражду».

Хотя закон трактует все зарегистрированные религиозные конфессии одинаково, однако Правительство финансирует Исламский университет и охрану исламских исторических памятников. Исламская организация по образованию, науке и культуре (ИСЕСКО) определила Ташкенту статус культурной столицы исламского мира в 2007 году; Правительство финансировало строительство и восстановление огромного комплекса, включающего новое здание Духовного управления мусульман Узбекистана (Муфтиат), большую новую мечеть и библиотеку. Для участия в Хадже Правительство предоставило материально-техническое обеспечение 5000 выбранным мусульманам, а это больше, чем в прошлом году, однако паломники оплачивали свои расходы сами. Правительство контролирует Муфтиат, который в свою очередь контролирует исламскую иерархию, содержание проповедей имамов, а также объем и содержание публикуемых исламских материалов. Священные для мусульман дни Курбон Хайит и Руза Хайит отмечаются как национальные праздники.

Правительство по-прежнему не выполнило каких-либо рекомендаций 2003 г. экспертной комиссии Управления по демократическим институтам и правам человека (УДИПЧ) при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая проанализировала Закон о религии 1998 г. и сопутствующие законодательные акты и пришла к заключению, что они нарушают международные нормы свободы вероисповедания. ОБСЕ рекомендовала снять запреты на прозелитизм и частное религиозное наставление и декриминализовать деятельность незарегистрированных религиозных организаций.

За период, рассматриваемый в данном Докладе, имели место существенные ограничения свободы вероисповедания со стороны Правительства. Продолжая отказывать в регистрации некоторым религиозным общинам и лишая регистрации другие, Правительство лишает их законного права на вероисповедание. Правительство ограничило совершение многих религиозных обрядов и религиозную деятельность, назначая наказание некоторым гражданам за участие в религиозной деятельности, нарушающей законы о регистрации.

До известной степени поддерживая «умеренных» мусульман, Правительство, ссылаясь на заботу о национальной безопасности, налагает запрет на исламские организации, которые оно считает экстремистскими, а членство в них - противозаконным. Среди основных запрещенных организаций – Хизб ут-Тахрир (ХТ), Исламское движение Узбекистана (ИДУ), Акромия, Таблиғ Жамоат и различные объединения, относимые Правительством к ваххабитам. Правительство заявляет, что усмирение лиц или организаций, подозреваемых в экстремизме, является не вопросом свободы вероисповедания, а скорее предотвращением вооруженного сопротивления правительству.

ХТ – экстремистская исламская политическая организация, которая пропагандирует ненависть и восхваляет деяния терроризма, и наряду с тем утверждающая, что привержена отказу от применения насильственных методов. Враждебная антисемитская и антизападная литература партии и ее веб-сайты призывают свергнуть светскую форму правления, включая Правительства Центральной Азии, и заменить на всемирную исламскую форму правления, известную как Халифат. Поскольку ХТ – это прежде всего политическая организация, хотя и вдохновляемая религиозной идеологией, не осуждающая террористические акты других организаций, действия властей, направленные на ограничение деятельности ХТ и преследование ее членов в судебном порядке, не являются ограничением на свободу вероисповедания как таковым. Так же как и ограничения на деятельность группы выходцев из Намангана ИДУ, которое занесено Соединенными Штатами в список международных террористических организаций, и считается ответственным за проведение серии фатальных взрывов в 1999 и 2004 годах. Беспокойство по поводу свободы вероисповедания возникает тогда, когда обвинение невинных людей в принадлежности к этим группировкам, основано исключительно на их религиозных убеждениях или действиях, а приговор выносится без надлежащей правовой процедуры.

С 1997 года Правительство репрессировало и преследовало членов организации Акромия (Акромийлар). Эксперты по религии утверждают, что Акромия – это неформальное объединение, которое способствует продвижению бизнеса наряду с религиозными принципами Ислама, тогда как Правительство заявляет, что это объединение является подразделением ХТ, и это объединение, вместе с ИДУ, покушалось на свержение правительства, участвуя в вооруженном восстании в Андижане в мае 2005 года.

Таблиг Жамоат – это община проповедников ислама, берущая свое начало в Южной Азии, чьи вера, одеяние и омовение основаны на обычаях времен Мухаммеда; члены общины утверждают, что они всецело набожны и аполитичны.

В число прочих запрещенных организаций входят так называемые «Ваххабиты»; термин, широко в стране применяемый к любому мусульманину консервативных взглядов. Особенно Правительство применяет термин «Ваххабит» для характеристики мусульман, которые отправляют религиозные обряды вне стен мечетей, одобренных государством, которые обучались в зарубежных медресе или являются последователями либо Имама Андижанского Абдували Мирзаева, пропавшего в 1995 году, либо Имама Ташкентского Абидхана Назарова, который бежал в Казахстан в 1998 году, чтобы избежать ареста и получил статус беженца от Верховного комиссара ООН по делам беженцев 15 марта 2006 года.

В отчетные периоды прошлых лет, источники заявляли, что власти требовали, чтобы имамы зарегистрированных мечетей предоставляли списки лиц в их конгрегациях, которые могут иметь экстремистские наклонности. Подобных сообщений за настоящий отчетный период отмечено не было, однако поступило сообщение, что Правительство отдало распоряжение некоторым махаллинским комитетам и имамам выявлять местных жителей, которые потенциально могли бы быть вовлечены в экстремистскую деятельность или организации, включая тех, кто молится ежедневно или активно проявляет свою набожность иным способом. Правительство контролирует содержание проповедей имамов, объем и содержание публикуемых исламских материалов.

Жесткое отношение Правительства к подозреваемым в религиозном экстремизме подавило во многих верующих внешние проявления набожности. После насилия в Андижане в мае 2005 года полномочные органы арестовали многих жителей Андижана и Андижанской области по обвинению в религиозном экстремизме. За период, освещаемый в настоящем Докладе, из достоверных источников поступала информация о том, что председатели махаллинских комитетов активно отговаривали местных жителей от посещения мечетей с целью совершения молитвы. В ноябре 2006 года информационное агентство Форум 18 также сообщало, что власти распространили указания среди имамов о том, что посещение мечетей детям нежелательно, и что при случае милиция препятствовала детям посещать пятничный намаз.

Из многих источников поступали сообщения о том, что обстановка вокруг мусульманского сообщества улучшилась, и толпы народа во многих мечетях выходят на улицу по причине недостаточного пространства во время пятничной молитвы. Правительство ослабило хватку по отношению к соблюдающим Ислам, и позволило людям исповедовать свою веру в пределах контролируемого окружения. Тем не менее, поступали сообщения о принудительном применении закона и о сотрудниках правоохранительных органов и службы национальной безопасности активно контролирующих и составляющих рапорты о деятельности мечетей и верующих. Также поступали сообщения о том, что чиновники на местах провели ряд встреч с председателями махаллинских комитетов с целью подавления исламистских наклонностей. На этих встречах чиновники предположительно призывали семьи убеждать своих сыновей не посещать мечети, а дочерей – не носить хиджаб, а также отдали указания председателям махаллинских комитетов препятствовать проведению традиционных исламских свадебных церемоний. Правительство ограничило количество паломников в Хадж до 5 000, что составляет приблизительно 20 процентов от возможного числа паломников со всей страны, которое оценивается приблизительно в 25 000 паломников, из расчета 1 000 паломников на каждый миллион населения страны. Согласно сообщениям, потенциальные паломники были одобрены местными махаллинским комитетами, районной администрацией, Службой национальной безопасности, и Государственной комиссией по организации паломничества.

Многие в правительстве выражают сомнения относительно Свидетелей Иеговы, рассматривая их как экстремистскую группировку. Внутренние учебные документы милиции определяют свидетелей Иеговы, наряду с ИДУ и ХТ, как угрозу для безопасности. Местные чиновники и представители традиционных религиозных организаций продолжают высказывать опасения по поводу миссионерской деятельности группы. 30 ноября и 1 декабря 2006 года государственное телевидение транслировало документальный фильм под названием «Лицемерие», в котором проводилась связь между свидетелями Иеговы и японской сектой Аум Синрикё.

Некоторые мечети продолжали испытывать сложности при регистрации. В 2003 году агентство Форум 18 сообщало, что Мечеть Панжера в Намангане, в которой в дни поста на молитву собиралось около 500 человек, в 1998 году была закрыта по распоряжению властей и безуспешно пыталась зарегистрироваться в течение нескольких лет. Несколько мечетей в южной и восточной части Ферганской долины, которые сообщали об аналогичных проблемах в течение последних лет, несмотря на требуемое для регистрации количество прихожан остались незарегистрированными. Верующие финансируемой на местном уровне мечети Туман в Ахунбабаевском районе Ферганы продолжали отправлять религиозные обряды после регистрации по судебному решению в начале 2004 года.

Некоторые неофициальные независимые мечети получили разрешение осуществлять свою деятельность «тихо», под наблюдением официальных имамов.

За период, охватываемый данным Докладом, свидетели Иеговы подавали заявления на регистрацию на местном, областном и государственном уровнях, однако, либо получили отказ, либо вообще не получили официального ответа. После многолетних тщетных попыток другие церкви также оставались незарегистрированными, включая баптистскую церковь «Вифания» в Мирзо-Улугбекском районе г. Ташкента, церковь святой Троицы в Чирчике, христианскую церковь «Великой Благодати» в Самарканде, церковь «Эммануэль» в Нукусе, Республика Каракалпакстан. Несмотря на ряд международных апелляций и формальных юридических апелляций, подаваемых за прошедшие периоды, Церковь мира в Нукусе, церковь Хушхабар в Гулистане, Троицкая церковь в Андижане, и баптистская церковь в Газалкенте остались без регистрации.

Из приблизительно двадцати прежде действующих в Каракалпакстане протестантских церквей, количество активных на сегодняшний день не известно. С 1999 года не было зарегистрировано ни одной баптистской церкви. Из 11 общин свидетелей Иеговы действующих в стране, к концу отчетного периода была зарегистрирована только одна, в г. Чирчике. 24 августа 2006 г. Правительство отказало в регистрации конгрегации свидетелей Иеговы в Фергане со ссылкой на многочисленные нарушения Закона о религии, включая обращение в свою веру, подстрекательство к религиозной вражде и проведение собраний в частном доме. Свидетели Иеговы опротестовали решение суда, но к концу периода охватываемого данным Докладом оставались незарегистрированными.

По состоянию на 1 мая 2007 года Правительством были зарегистрированы 2 227 религиозных конгрегаций и организаций, то есть на 3 больше, чем в июле 2006 года. Мечети, мусульманские учебные заведения и исламские центры составляют 2 046 от общего количества зарегистрированных, то есть на 4 больше. Среди мусульманских общин было несколько шиитских конгрегаций. Количество зарегистрированных христианских общин сократилось на 1. В число 181 зарегистрированных общин религиозных меньшинств входят 58 общин корейских христиан, 36 общин Русской православной церкви, 23 общины баптистов, 21 община пятидесятников («Полное Евангелие»), 10 общин Адвентистов Седьмого дня, 8 иудейских общин, 5 общин римско-католической церкви, 6 общин учения Бахаи, 3 лютеранские общины, 4 общины «Новых апостолов», 2 общины армянской апостолической церкви, 1 община свидетелей Иеговы, 1 община Кришнаитов, 1 храм Будды и 1 христианская церковь «Голос Господа».

За период, рассматриваемый в настоящем Докладе, некоторые церкви, а особенно евангелические церкви, членами которых являются этнические узбеки, не подавали заявку на регистрацию, так как они не ожидали, что чиновники на местах их зарегистрируют. Другие общины, включая малочисленные, сообщили, что они предпочитают не привлекать внимания властей при подаче заявлений на регистрацию, поскольку они, очевидно, не отвечают юридическим требованиям. Некоторые общины также не хотели подавать властям списки своих членов, особенно этнических узбеков, поскольку их подвергали преследованиям во время предыдущих попыток получить регистрацию. Несколько общин отказываются регистрироваться из принципа, потому что они оспаривают право Правительства на требование регистрироваться.

Для регистрации общины также должны указать в своем Уставе действительный юридический адрес. За текущий отчетный период, местные чиновники отказывали в одобрении юридического адреса или же не отвечали на подобные просьбы с тем, чтобы помешать религиозным группам в регистрации. Министерство Юстиции также ссылалось на данное требование при объяснении решений чиновников на местах. 11 мая 2007 года администрация Сергелийского района г. Ташкента отказало в одобрении юридического адреса конгрегации свидетелей Иеговы Ташкента. За период, рассматриваемый в данном Докладе, свидетели Иеговы в Самарканде, Кагане (Бухарского вилоята), Джиззаке и Ангрене также подавали запрос на одобрение юридических адресов, однако не получили никакого ответа. 24 августа 2006 года Управление Министерства юстиции Ферганской области аннулировало регистрацию конгрегации свидетелей Иеговы частично за то, что они не смогли зарегистрировать свой измененный юридический адрес. Ферганская конгрегация объяснила властям, что они купили новый дом и были в процессе регистрации нового адреса, когда их регистрацию аннулировали. Членов конгрегации также обвинили в прозелитизме. 12 июня 2007 года конгрегация Ферганы снова подала запрос на одобрение юридического адреса, но их запрос был отклонен. Некоторые общины, такие как Международная церковь в Ташкенте, не желали приобретать имущество без заверения в том, что их регистрация будет одобрена. Другие общины заявили, что чиновники на местах без достаточных на то оснований отказывали в одобрении адресов, поскольку они выступают против существования христианских церквей, членами которых являются этнические узбеки.

В число других проблем, мешающих регистрации в прошлом, входят заявления о фальсифицированных списках членов общин; проблемы с заверением адресов; ненадлежащая сертификация пожарными инспекторами и инспекторами санитарно-эпидемиологической службы; грамматические ошибки в тексте Устава общины на узбекском языке; и иные юридически-технические формальности.

Международная церковь Ташкента, протестантская, не относящаяся к определенной конфессии церковь, не может получить регистрацию, так как не отвечает официальным требованиям иметь в своем составе 100 членов из граждан страны. Теперь церковь регулярно и беспрепятственно проводит службы в официально зарегистрированной баптистской церкви.

Местные власти продолжали оказывать давление с требованиями зарегистрировать конгрегации баптистских церквей, объединенных с Международным советом церквей евангелических христиан и баптистов, которые принципиально отказываются от регистрации.

Из-за политики Правительства против обращения в веру, у этнических русских, евреев и иностранцев немусульман больше свободы вероисповедания по сравнению с мусульманскими этническими группами, в особенности этническими узбеками. Большинство христианских церквей могут свободно осуществлять свою деятельность, если они не делают попытки обратить этнических узбеков в свою веру. Этнические узбеки-христиане часто хранят свою веру в тайне, и иногда не предпринимают попытки зарегистрировать свои организации из боязни ограничительных репрессий, таких как наблюдение за тем, организовывают ли они собрания без регистрации, что может привести к аресту по обвинению в совершении преступления. Христианские конгрегации со смешанным этническим составом часто сталкиваются со сложностями, включая отказ в регистрации или задержки ответа, или не желают указывать своих членов – этнических узбеков в регистрационных списках из боязни навлечь на себя преследования со стороны местных властей.

Частное преподавание религиозных принципов и религиозное обучение детей без согласия родителей считается незаконным. Легальные религиозные наставления разрешены только религиозным общинам, которые имеют зарегистрированный центральный офис.

Существует 11 медресе, 2 из которых женские, которые дают среднее образование, включающее полный спектр светских дисциплин. Такие как как Исламский институт, и Исламский университет в Ташкенте дают высшее образование. Кабинет Министров рассматривает дипломы, полученные в медресе как эквивалентные другим дипломам, таким образом, давая возможность выпускникам медресе продолжить образование в ВУЗах. Программа обучения в медресе и Исламском институте предназначена для тех, кто планирует стать имамами или религиозными наставниками. Это не относится к финансируемому и созданному Правительством Исламскому университету, в котором студенты изучают религиозные дисциплины со светской точки зрения. Хотя обучение в Исламском университете не дает право его выпускникам становится имамами, некоторые выпускники назначались имамами после прохождения стандартного курса обучения в медресе.

Кроме очного обучения в этих учебных заведениях, другие возможности для лиц, заинтересованных в изучении ислама, получить официально санкционированное религиозное обучение, отсутствуют. Растущее количество имамов предлагает религиозное образование в неформальном порядке; хотя это технически незаконно, местные власти редко применяют правовые действия. Два медресе в густонаселенной и происламской Ферганской долине оставались закрытыми после того, как Правительство преобразовало их в медицинские учреждения.

Правительство ограничивает шиитское исламское образование, не разрешая отдельное обучение шиитских имамов внутри страны, и не признавая такое образование, полученное за границей. Однако, шиитские имамы получают образование в суннитских медресе, которые предлагают курсы шиитского законоведения. Русская православная церковь имеет два монастыря (один для женщин и один для мужчин), и духовную семинарию, а также предлагает образование в воскресной школе при своих церквях. Другие религиозные общины дают религиозное образование в своих религиозных центрах. Члены иудейской общины не имеют возможности получить сан раввина, поскольку нет синагог в 8 областях, и, таким образом, община не может выполнить требования, предусмотренные для регистрации центрального офиса; тем не менее, в Яккасарайском районе г. Ташкента действует иудейская школа, которая обучает иудейской культуре.

Министерство Юстиции контролирует аккредитацию, необходимую для каждого кто стремится работать в неправительственных организациях (НПО), и может без предъявления официальных обвинений выслать тех, кто, по его мнению, занимается обращением в свою веру. Законом о религии 1998 г. запрещена любая миссионерская деятельность.

В 2006 и 2007 годах несколько международных религиозных организаций были вынуждены закрыться, наряду с закрытием международных неправительственных организаций. 6 сентября 2006 года Ташкентский городской суд ликвидировал Узбекистанское отделение основанной в США неправительственной организации «Партнерство по академическому образованию и развитию» (PAD) после обвинения в прозелитизме ее зарубежного персонала. 23 августа 2006 года по распоряжению Ташкентского городского суда было закрыто местное отделение основанной в США благотворительной организации «Crosslink Development» после того, как Министерство юстиции обвинило ее служащих в проведении миссионерской деятельности среди мусульман и православных верующих. Совместный Американско-Еврейский Распределительный Комитет столкнулся с административными трудностями при регистрации местных партнерских организаций, в связи с организационной формой, основанной на вере. Постановлением Кабинета министров от 2003 г., устанавливающим изменения в требованиях к регистрации для НПО, была ограничена деятельность организаций основанных на вере.

В июне 2006 года Правительство форсировало закрытие международной НПО «Central Asia Free Exchange» (CAFE) и «Global Involvement Through Education», после того, как сотрудников этих организаций обвинили в вовлечении в прозелитизм, а полномочные власти обвинили обе организации в других неоднократных нарушениях закона. Обе организации утверждали, что вели деятельность исключительно гуманитарного характера.

Как правило, государственные чиновники проявляют свои религиозные взгляды в меньшей степени, чем обычные граждане. Государство придерживается светской политики, и госчиновники находятся под более строгим контролем, чем другие, в отношении соблюдения отделения религии от государственных структур.

В отличие от предыдущих лет не было заслуживающих доверия сообщений о том, что председатели махаллинских комитетов угрожали новообращенным христианам тем, что они не получат право на захоронение на кладбище, если не прекратят посещать церковь.

В некоторых случаях контролируемые государством СМИ поддерживали предубеждение общества против христиан-евангелистов. 30 ноября и 1 декабря 2006 года государственное телевидение транслировало документальный фильм под названием «Лицемерие», предостерегающего граждан от связей с христианами-евангелистами, и особенно пятидесятниками. За телевизионной передачей последовала серия статей, подкрепляющих это сообщение, в контролируемых государством периодических изданиях и на Интернет сайтах.

Хотя Правительство требует, чтобы Комитет по делам религии одобрял всю религиозную литературу, на практике ряд правительственных организаций-субъектов права, включая Министерство внутренних дел (МВД), СНБ, Таможенную службу и милицию, могут запретить или конфисковать ту религиозную литературу, которую они не одобряют. Комитет по делам религии ограничил право публиковать, ввозить и распространять религиозную литературу исключительно зарегистрированным центральным офисам религиозных организаций, и в настоящее время существует семь таких офисов: межконфессиональное Общество Библии; духовное управление мусульман Узбекистана; два исламских центра; и офисы Русской православной церкви, Полного Евангелия, Баптистские и Римско-католические офисы.

За период, рассматриваемый в данном Докладе, Правительство ограничило количество христианской литературы на узбекском языке разрешенной для ввоза в страну зарегистрированными религиозными организациями. Полномочные органы также конфисковывали христианскую литературу на узбекском языке, которая была ввезена в страну легально. В прошлые отчетные периоды, Правительство уведомило глав христианских общин, что вся христианская литература на узбекском языке, даже если она была ввезена легально, будет считаться контрабандой. В силу исторических и культурных причин евангелические пасторы в основном проповедуют на русском языке, предлагая при этом ограниченную службу на узбекском, который является официальным государственным языком, и на которым говорит большинство мусульманского населения. За период, рассматриваемый в данном Докладе, Комитет по делам религии разрешил некоторые материалы, такие как ограниченное количество отдельных выдержек из Библии, переведенных на узбекский язык. Правительство требует, чтобы Общество Библии предоставляло регулярные отчеты о своей деятельности в области публикации, ввоза и перевода материалов.

Правительство может конфисковывать, а в некоторых случаях и уничтожать, нелегально ввезенную христианскую литературу. В июле 2006 года таможенные службы арестовали партию, состоящую из 500 Библий на русском языке и другой литературы, ввозимую для конгрегации свидетелей Иеговы в Чирчике, на основании решения Комитета по делам религии что в этой литературе не было необходимости. Литература была сдана на хранение до конца отчетного периода, а сбор за хранение подлежит оплате свидетелями Иеговы, несмотря на просьбы организации переправить партию в Казахстан. Власти иногда сжигают литературу, включая Библию, конфискованную у членов незарегистрированных религиозных общин. Информационное агентство Форум 18 сообщило, что после рейда, проведенного 27 августа 2006 года в баптисткой церкви в г. Карши, суд постановил сжечь всю изъятую христианскую литературу, включая Библию, сборники церковных гимнов, и многочисленные копии Книги притчей Соломоновых из Ветхого Завета на узбекском языке.

Международная почтовая служба в Ташкенте тщательно проверяет все входящие посылки и отправляет экземпляры любых религиозных материалов в Комитет по делам религии для дальнейшего изучения и одобрения. В случае если Комитет по делам религии запрещает материалы, он направляет письмо предполагаемому получателю и отправителю с объяснением причины отказа. Комитет по делам религии запретил ввоз и христианских и мусульманских печатных изданий в Узбекистан.

Правительство постоянно контролирует доступ к мусульманским изданиям и требует, чтобы в каждом местном издании (книге, брошюре, компакт-дисках и кинофильмах) был указан источник разрешения на издание. Многие книги издаются с фразой «разрешение на эту книгу было выдано Комитетом по делам религии» или «эта книга рекомендована Комитетом по делам религии», таким образом, указывая официальное разрешение. Обычно эти фразы содержат только книги с оттиском «Мовароуннахр», издаваемые Духовным управлением мусульман. Другие работы, издаваемые с оттиском государственных издательских домов Шарк и Адолат, не нуждаются в одобрении Комитета по делам религии, даже когда они охватывают вопросы исламского права. Несколько работ на арабском языке, ввезенных из-за рубежа, иногда можно найти у продавцов книг. Более сомнительная литература, если и имеется в наличии, не демонстрируется, и доступна только по запросу. Владение литературой, автор которой считается экстремистом, либо литературой ввезенной или опубликованной нелегально, может привести к аресту или судебному преследованию. Правительство категорически запрещает листовки ХТ.

Правительство продолжало серьезно нарушать свободу вероисповедования. Кампания Правительства против экстремистских мусульманских группировок привела к ряду серьезных нарушений прав человека в течение периода, рассматриваемого в данном Докладе. Кампания главным образом была направлена против лиц, подозреваемых в членстве в ИДУ, ХТ и в связях с другими террористами. Эта продолжающаяся кампания привела к арестам многих исповедующих ислам, но не придерживающихся экстремистских взглядов, мусульман, а также к заявлениям, многие из которых подтвердились, о том, что за эти годы правоохранительные органы физически жестоко обращались или пытали сотни, возможно тысячи.

Нередко власти жестоко обращаются с лицами, арестованными по подозрению в экстремизме, применяя пытки, избиение, и чрезвычайно суровый тюремный режим, обычно приговаривая их к 7 – 12 годам заключения. Некоторым подсудимым, особенно обвиняемым в террористической деятельности, были вынесены приговоры сроком до 20 лет. Даже малейший признак причастности к ХТ, такая как посещение собраний для изучения Корана или наличие листовки ХТ, может привести к тюремному заключению сроком на несколько лет.

Дальнейшего развития событий после смерти исламского священнослужителя Шавката Мадамарова в сентябре 2005 года в тюрьме через 3 дня после того, как он был приговорен к 7 годам лишения свободы за членство в запрещенной исламской организации, не последовало. Несмотря на то, что получить точную информацию было трудно, наблюдатели по правам человека и другие наблюдатели утверждали, что заключенные часто умирают от болезней, таких как туберкулез, заражаясь во время тюремного заключения.

В 2004 году Верховный Суд выпустил постановление, окончательно запрещающее использование свидетельства, полученного путем пыток или другими незаконными средствами. С тех пор Правительство предприняло лимитированные административные меры по ликвидации пыток в местах заключения, однако поступали многочисленные сообщения о том, что такое обращение продолжает носить повседневный и систематический характер.

После судебного процесса 19 апреля 2006 года на котором подсудимые свидетельствовали, что их избивали и пытали, никаких сведений не было получено о восьми мужчинах из г. Янгиюля, Ташкентской области, осужденных по обвинению в членстве в незарегистрированной религиозной организации. Не было также никаких новых сведений о деле девяти человек, осужденных в апреле 2005 года по обвинениям в религиозном экстремизме и приговоренных к тюремному заключению сроком от 6 до 13 лет, утверждавших, что сотрудники правоохранительных органов пытали их, чтобы добиться признания.

Не последовало никакого дальнейшего развития событий по следующим делам: в феврале 2005 года два приверженца суфийского течения ислама были приговорены к шести годам лишения свободы, несмотря на их утверждения, что во время ареста сотрудники правоохранительных органов подложили им листовки ХТ и пытали их; в октябре 2004 года были осуждены 23 человека подозреваемых в экстремизме, обвинения были основаны на показаниях, которых милиция добилась путем пыток; или осужденные в октябре 2004 г. по уголовному обвинению имам Каршинской мечети (ошибочно указанной в Докладах за 2005 и 2006 гг. как Навоийская мечеть) и шестнадцать ее членов, которые признались только лишь в том, что они являются приверженцами ислама.

Анти-экстремистская кампания Правительства была направлена против последователей имама Абидхана Назарова, девять из которых были депортированы из Казахстана в конце ноября 2005 года. В Узбекистане семеро из них находились под судом, были осуждены и приговорены в среднем к шести годам тюремного заключения по обвинению в исламском экстремизме. Власти передали восьмого, Шоирмата Шорахметова, в учреждение для душевнобольных преступников. Девятый, бывший ташкентский имам Рухиддин Фахруддинов, 6 сентября 2006 года был приговорен к 17 годам лишения свободы по обвинению в экстремизме и участию в террористических актах в Ташкенте в 1999 году. Охрана суда не допустила наблюдателей до судебных разбирательств. Не последовало развития событий после исчезновения старшего сына имама Назарова, Хуснуддина Назарова в мае 2004 года.

В предыдущие отчетные периоды, во многих случаях власти доказывали членство в ХТ, исключительно по внешним проявлениям набожности или делали ложные заявления о членстве в ХТ, в качестве предлога для преследования по суду за умеренную религиозность. В данный отчетный период, власти преследовали лиц, родственники которых находились в тюрьме по обвинению в экстремизме или проходили как свидетели в других судебных процессах. В предыдущих отчетных периодах по оценкам из достоверных источников предположительно 4 500 из 5 000 - 5 500 политических заключенных, содержавшихся под арестом, были заключены в тюрьму по обвинению в предполагаемом членстве в ХТ.

За период, рассматриваемый в данном Докладе, по крайней мере 77 человек, а возможно и больше, были признаны виновными в членстве в ХТ. Во многих из этих случаев были заявления о пытках и применении силы или преследовании лиц, родственники которых находились в тюрьме, или тех, кто давал показания как свидетели защиты на других судебных разбирательствах по делу ХТ. Обстоятельства других обвинительных приговоров были неясны, поскольку наблюдатели не имели возможности присутствовать на других судебных слушаниях.

18 апреля 2007 года, Уголовный суд г. Ташкента обвинил Гульнору Валижонову в членстве в ХТ и приговорил ее к 6 годам лишения свободы. Согласно заявлению наблюдателей и независимых активистов борьбы за права человека, следивших за ходом судебного разбирательства, Правительство не смогло предоставить никаких убедительных доказательств ее вины, и оказалось, что ее преследовали потому, что несколько членов ее семьи находились в тюрьме по объявлению в экстремизме.

25 октября 2006 года Самаркандский областной Уголовный Суд обвинил восемь человек в членстве в ХТ и приговорил трех из подсудимых к заключению сроком на 5 и 8 лет; остальным подсудимым были вынесены условные приговоры. Некоторые подсудимые утверждали, что показаний от них добивались пытками, и вынося решение суд принял к сведению заявление о пытках. 22 сентября 2007, на судебном разбирательстве, закрытом для журналистов и активистов по правам человека, Ташкентский городской суд обвинил семь мужчин в членстве в ХТ и приговорил их к тюремному заключению на срок от 10 до 13 лет. Несмотря на то, что мужчины признали свою вину, их адвокаты утверждали, что они признались только потому, что власти им угрожали. 3 августа и 11 августа 2006 года, Ташкентские областные суды на двух отдельных судебных разбирательствах осудили по обвинению в членстве в ХТ в общей сложности 29 человек и приговорили их к тюремному заключению сроком от 1 до 13 лет. В ходе двух судебных разбирательств некоторые подсудимые дали показания о том, что их заставляли признаться, жестоко избивая. 10 августа 2006 года Уголовный Суд г. Ташкента предъявил обвинение в членстве в ХТ 5 мужчинам и приговорил их к тюремному заключению сроком от 12 до 15 лет. 5 подсудимых заявили в открытом суде, что их пытали, но эти заявления судом рассмотрены не были. Родственники этих пяти мужчин также рассказали активистам по правам человека, что власти им угрожали и приказывали об этом не рассказывать.

20 апреля 2006 года были арестованы шесть женщин, обвиняемых в хранении и распространении материалов ХТ. 14 августа 2006 года Уголовный Суд приговорил каждую к тюремному заключению сроком от 5 до 6 лет.

Было трудно оценить точное количество людей, арестованных по ложным обвинениям в экстремизме и трудно узнать, сколько находились под подозрением из-за соблюдения религиозных обрядов. В предыдущие отчетные периоды, поступали сообщения о том, что полномочные органы без достаточных оснований арестовали большое количество людей по обвинению в экстремизме. По-видимому, власти подозревают в экстремизме лиц, относящихся к мусульманским организациям, и мусульман, которые в частном порядке собираются на молитву или для изучения ислама.

Лица, обвиняемые в «Вахабизме», претерпели жесткое обращение, начиная с увольнения до избиения и длительного тюремного заключения. В течение отчетного периода, на девяти отдельных судебных разбирательствах в Ташкенте и одном разбирательстве в Ташкентской области по крайней мере 25 подсудимых были признаны виновными по неопределенным обвинениям в присоединении к группировке «Ваххаби». В апреле 2007 года в Сурхандарьинской области, 6 мужчин были признаны виновными в принадлежности к секте Ваххабитов и приговорены к тюремному заключению сроком от 3 до 6 лет. По сведениям надежного источника, признания подсудимых были получены через пытки. 14 февраля 2007 года, Уголовный Суд г. Ташкента обвинил двух женщин в «Ваххабизме» и подверг их штрафам. 19 декабря 2006 года Уголовный суд г. Ташкента признал Шоакмаля Нозирова и Фархода Муминова виновными в принадлежности к секте «Ваххабитов» и приговорил их к тюремному заключению сроком от 6 до 9 лет. Мужчины были арестованы после того, как организовали лагерь для 50 детей, в котором проводились соревнования в чтении Корана. У большинства детей отцы находились в тюрьме по обвинениям в религиозном экстремизме. На отдельном судебном процессе, проходившем 12 сентября 2006 года, Уголовный суд г. Ташкента признал виновными девять подсудимых и 8 из них приговорил к 6 годам лишения свободы; девятый ответчик получил срок 8 лет.

Правительство продолжало преследование лиц, подозреваемых в участии в исламской организации Акромия. По мнению экспертов по религии Акромия – это религиозное движение, которое способствует продвижению бизнеса, а не экстремизма. 28 февраля 2007 года Ташкентский областной Уголовный суд признал виновным Абдумалика Ибрагимова в членстве в Акромия и приговорил к 8 годам тюремного заключения. 21 июля 2006 года Уголовный суд г. Ташкента осудил 8, и предполагаемых 45, человек, как группу членов организации Акромия. Абдусамат Каримов был приговорен к 8 годам лишения свободы, Ильхом Юлдошев – к 5 годам лишения свободы. О приговорах других подсудимых не сообщалось.

В течение отчетного периода, полномочные органы впервые вынесли приговор христианскому пастору по уголовному обвинению за религиозную деятельность. 21 января 2007 года, правоохранительные органы Андижана арестовали пастора Дмитрия Шестакова, главу зарегистрированной группы конгрегации пятидесятников Полного Евангелия. 9 мая 2007 года Андижанский областной Уголовный суд приговорил Шестакова к 4 годам заключения в исправительно-трудовой колонии по обвинению в организации нелегальной религиозной общины, подстрекательству к религиозной ненависти и распространению религиозной экстремистской литературы. После нового судебного слушания 25 мая 2007 года Шестакова перевели из открытого трудового лагеря в исправительно-трудовой лагерь строгого режима в Навои.

Не получило дальнейшего развития дело трех предполагаемых членов Акромия Ахада Зиёдходжаева, Боходира Каримова и Абдубосида Закирова, осужденных в Ташкенте 25 июля 2005 года за участие в религиозной экстремистской группировке и по другим обвинениям, отбывающих наказание от 15,5 до 16 лет лишения свободы. Не получило также дальнейшего развития дело 7 торговцев продуктами питания, приговоренных в марте 2005 года в Сырдарье к 8-9 годам лишения свободы по обвинению в предполагаемом членстве в Акромия.

Правительство определило исламскую миссионерскую организацию Таблиг Жамоат («Благодатное Общество») как экстремистскую. В октябре 2004 года в Андижане 11 членов Таблиг Жамоат были приговорены к 5 годам лишения свободы; большинство последних дел закончились штрафами, амнистией или мягкими приговорами.

За период, рассматриваемый в данном Докладе, источники отмечали, что некоторые заключенные, обвиненные в религиозном экстремизме содержатся отдельно от "обычных" заключенных и тюремная охрана обращается с ними жестче. Незадолго до ожидаемого освобождения, над такими заключенными проводились повторные судебные разбирательства за организацию экстремистских ячеек в тюрьмах, и продлевались сроки их заключения. В предыдущие периоды сообщалось, что тюремные власти не разрешали многим заключенным, подозреваемым в исламском экстремизме, свободно исповедовать свою религию и в некоторых случаях не разрешают им иметь Коран. Тюремные власти зачастую также не разрешали заключенным молиться пять раз в день и согласовывать график еды и работы во время поста в Рамадан. Так как власти до сих пор не разрешают независимым внешним наблюдателям посещать места заключения, не было никакого надежного способа узнать, сохранились ли эти условия, или подтверждающих сообщений о том, что осужденных за религиозные убеждения наказывают и обращаются с ними с особой жестокостью, например, сажают в изолятор или избивают за то, что они отказываются подписывать письма с раскаяниями, в которых отрекаются от того, что власти считают религиозным экстремизмом.

Власти часто преследуют или арестовывают родственников лиц, разыскиваемых или уже содержащихся в тюрьмах в связи с исламской политической деятельностью. Хотя бывают исключения, во многих случаях, единственное преступление родственника – это родственные отношения.

В прошлые отчетные периоды наблюдались случаи, когда власти заключали под стражу женщин за участие или организацию демонстраций с требованием освободить мужчин-родственников, арестованных по подозрению в исламском экстремизме. За данный отчетный период подобных сообщений не поступало, тем не менее, кажется, что женщины, мужья которых находились в тюрьме, находятся под пристальным наблюдением полномочных органов. 27 апреля 2007 года, Уголовный суд г. Ташкента признал виновными семерых из восьми женщин, арестованных за предполагаемое членство в ХТ, но освободил семерых с условными приговорами. Наблюдатели по правам человека заявили, что, хотя эти восемь женщин были обвинены в организации «группы» ХТ, из свидетельских показаний следовало, что эти женщины друг друга не знали. Единственное, что связывало этих женщин, было то, что их мужья или близкие родственники находились в тюрьме и что все они давали свидетельские показания в предыдущих судебных слушаниях. В отличие от предыдущих лет, сообщений о том, что милиция оскорбляла или заставляла женщин снимать своих головные уборы, не поступало.

В предыдущие годы, поступали сообщения о том, что милиция подбрасывала наркотики, боеприпасы и религиозные листовки, чтобы узаконить свои аресты и арестовала многих из тех, кто имел внешние признаки набожности, такие как традиционные одеяния или бороды. Не было возможно определить, отражает ли отсутствие новых сообщений улучшение обстановки или это сокращение информационного потока.

Также поступали сообщения о том, что полномочные органы пытали и избивали евангелических христиан, и не наказывали членов общества, которые в этом участвовали. Никто не был арестован в связи с нападением наемных хулиганов на дьякона церкви пятидесятников 18 декабря 2006 года. Не получило дальнейшего развития событие, происшедшее в июне 2005 года, когда в многочисленных СМИ освещалась предполагаемая пытка христианина-пятидесятника.

Любая религиозная служба, проводимая религиозной незарегистрированной организацией, считается незаконной. Время от времени милиция прерывала собрания незарегистрированных евангелических общин и задерживала их членов. За малым исключением, власти часто налагали на задержанных административные штрафы в размере 50-100 минимальных окладов.

Как и в предыдущие годы, поступали сообщения о содержании под стражей христианских евангелистов, сроком на неделю или более. Надежный источник сообщил, что 7 апреля 2007 года милиция совершила рейд во время службы незарегистрированной баптисткой церкви в Гулистане и арестовала пастора, Виктора Климова, которого обвиняли по нескольким статьям Административного кодекса. 8 февраля 2007 года, Самаркандская милиция арестовала пастора, гражданина Казахстана, члена церкви «Великой Благодати», и содержала его под стражей в течение 11 дней.

12 июня 2007 года Худоер Пардаев и Игор Ким, члены церкви пятидесятников «Любовь Господа», из Джизакской области, были приговорены судом Янгиабадского района к 10 дням заключения под стражей за то, что «незаконно» преподавали религию.

По сообщениям, 15 января 2007 года в Нукусе, милиция совершила рейд на Пресвитерианскую церковь во время службы, проходившей в частном доме, и арестовала 18 верующих. Власти обвинили нескольких из них в нарушении Административного кодекса и оштрафовали. Одного задержанного, Салавата Серикбаева, привлекли к судебной ответственности по обвинению в незаконном преподавании религии. 10 мая 2007 года Уголовный суд г. Нукуса вынес Серикбаеву приговор, однако освободил его с 2-х летней отсрочкой исполнения наказания, в течение которой он находится в режиме условного срока, ему запрещено выезжать из страны, и он обязан выплачивать 20 процентов от своего заработка в пользу государства. 9 апреля 2007 года, другой задержанный, пастор Григорий Тен был оштрафован на 490 долларов США (621 000 сум) за неоднократные нарушения Административного Кодекса, для жителей Каракалпакстана это очень большая сумма.

24 августа 2006 года, сотрудники милиции совершили рейд в доме в поселке Уч-кизил (недалеко от Термеза) и задержали 17 членов Единства независимых церквей, многие из которых были впоследствии избиты. Большинство задержанных освободили в течение суток, но 5 из них содержались под стражей до 4 сентября 2006 года.

За период, представленный в данном Докладе, поступили сообщения о нескольких отдельных случаях, когда правоохранительные органы совершали рейды на мессы и налагали штрафы за отправление религиозных обрядов, обучение, обращение в веру и другую запрещенную религиозную деятельность. Хотя власти допускали существование многих христианских евангелистских общин, они строго обеспечивали соблюдение закона, запрещающего обращение в веру, и часто преследовали/притесняли, задерживали или облагали штрафами тех, кто открыто пытался обратить мусульман в христианство. 12 апреля 2007 года в Бухаре областные власти оштрафовали местных пятидесятников на 56 долларов США (70 000 сум) по административным обвинениям в обучении религии без специализированной подготовки. 16 мая 2007 года в Андижане два члена церкви Дмитрия Шестакова «Полное Евангелие» были оштрафованы приблизительно на 20 долларов США (25 200 сум) за препятствование отправлению правосудия.

В течение периода данного Доклада, Правительство особенно преследовало церкви пятидесятников «Полное Евангелие». Это преследование продолжалось с предыдущего отчетного периода. В декабре 2006 года в Андижане, пастор церкви пятидесятников «Воскресениe Христовo», которой длительное время было отказано в регистрации, был оштрафован на 85 долларов США (109 500 сум) за проведение «незаконных» собраний. Под усиленным давлением со стороны местных властей и председателей махаллинских комитетов, церковь пятидесятников «Воскресениe Христовo» решила закрыть свою конгрегацию в июне 2007 г.

По сообщениям из надежного источника, 27 декабря 2006 года, суд г. Нукуса оштрафовал пастора незарегистрированной христианской церкви Максета Джаббарбергенова на 440 долларов США (540 000 сум) за многократные нарушения Административного Кодекса. 25 октября 2006 года, суд г. Карши оштрафовал шесть прихожан Отделенной церкви баптистов на сумму от 85 долларов США (108 000 сум) до 430 долларов США (540 000 сум) за нарушение Статьи 240 Административного кодекса. Надежный источник сообщил, что 7 декабря 2006 года, суд г. Карши отменил или снизил штрафы для четырех из них.

По сообщениям из надежного источника, власти отменили обвинения против трех членов харизматической церкви Иисуса Христа в Ташкенте, которые в апреле 2006 года были арестованы во время проведения гуманитарной акции в детской больнице, и содержались под стражей в течение нескольких дней.

Свидетели Иеговы также находились под особым наблюдением и иногда подвергались арестами по обвинению в обращении в веру. 6 июня 2007 года, Дилафиз Арзиева, член конгрегации свидетелей Иеговы Самарканда, была осуждена за незаконное религиозное наставление и приговорена к 2 годам исправительных трудовых работ. 14 мая 2007 года, другой член конгрегации свидетелей Иеговы Самарканда, Ирфан Хамидов, также был осужден по тем же обвинениям и приговорен к 2 годам лишения свободы в исправительно-трудовом лагере после судебного разбирательства, на котором показания свидетелей в его пользу были вычеркнуты из протокола.

2 апреля 2007 года местная милиция сорвала ежегодные поминальные богослужения приблизительно пяти конгрегаций свидетелей Иеговы в трех городах Республики. Были сообщения о том, что в Самарканде один прихожанин был ранен вследствии нанесенных сотрудником милиции побоев. Эти вторжения были менее жестокими, чем в 2005 и 2006 гг., когда были арестованы сотни свидетелей Иеговы, сообщалось о нескольких избитых, и многие были оштрафованы и подвергнуты краткосрочному административному задержанию после рейдов на ежегодные мемориальные богослужения в нескольких городах.

За время отчетного периода, произошло несколько случаев, когда власти депортировали членов общин религиозных меньшинств из страны, предположительно на основании их религиозной принадлежности. Агентство Форум 18 сообщало, что в середине июня 2007 г., этнический таджик пятидесятник, проживший в стране более 10 лет, был депортирован в Таджикистан. Пятидесятника арестовали в конце мая в Ташкенте, после собрания в доме у одного из членов церкви, и до депортации содержали под стражей в течении 22 дней. 11 августа 2006 года сотрудники МВД г. Ташкента депортировали в Россию члена баптисткой церкви «Вифания» Ивана Бычкова, по сообщениям, без каких-либо объяснений. Гражданин РФ Иван Бычков проживал в Ташкенте в течение многих лет. 5 сентября 2006 года в Ташкенте полномочные органы депортировали Викторию Хрипунову, гражданку РФ, жену пастора баптистской церкви «Вифания» Сергея Хрипунова. По сообщениям, как и в деле Бычкова, власти не дали никаких объяснений о причинах депортации Хрипуновой.

Принудительное обращение в веру

Не было никаких сообщений о принудительном обращении в веру, в том числе о несовершеннолетних гражданах США насильно вывезенных или незаконно перевезенных из Соединенных Штатов, или отказах этим гражданам в возвращении в США.

Улучшение и положительное развитие событий в области свободы вероисповедования

С 2003 года Правительство разрешило бывшему муфтию Мухаммад Содик Мухаммад Юсуфу свободно публиковать материалы на разнообразные религиозные темы в печатном и электронном формате. Его широко известный исламский веб-сайт не блокировался Правительством, и он продолжает вести популярную радиопередачу про Ислам и преподает в Исламском университете.

Власти разрешили некоторому количеству незарегистрированных мечетей возобновить свою деятельность и в городах и в сельской местности. Кроме того, негосударственные санкционированные имамы продолжали служить, особенно в сельской местности, под пристальным наблюдением религиозных должностных лиц. В сообщениях отмечалось, что обстановка в мусульманском сообществе до некоторой степени улучшилась, так как набожным мусульманам разрешено исповедовать свою религию в рамках этой контролируемой среды.

Правительство продолжало с уважением относиться к военному пацифизму свидетелей Иеговы. Призывная комиссия в плановом порядке освобождала их от службы. 2 апреля свидетели Иеговы по всему Узбекистану, в ходе ежегодной поминальной службы почитающей смерть Иисуса, столкнулись с гораздо меньшим притеснением, чем за прошлые 2 года.

За охватываемый данным Докладом период Правительство допускало ношение головного убора мусульманками. Хиджаб нередко можно было увидеть в Ташкенте, в наиболее религиозных консервативных частях Ферганской Долины и в других областях. Комитет по делам религии принял положение о том, что женщинам не должны запрещать посещать учебные заведения на том основании, что они носят религиозную одежду, и активно содействовал женщинам, которые были ранее отчислены, добиваться повторного зачисления в университеты. В течение периода, рассматриваемого в настоящем Докладе, на улицах чаще встречались женщины, одетые в хиджаб, и не так часто – с вуалью.

Поступали сообщения о недавних судебных прецедентах, когда власти отменили обвинения против протестантов после того, как их адвокат опротестовал процессуальные вопросы или доказательства. Агентство Форум 18 сообщало, что в марте 2007 года обвинители пытались предъявить иск в суд против Вячеслава Цхе, молодого лидера зарегистрированной в Мирзо-Улугбекском районе г. Ташкента церкви пятидесятников «Великой Благодати», за неоднократные нарушения Административного кодекса. Однако, после того как Цхе заявил нескольким государственным органам о действиях офицера милиции, который участвовал в деле, от обвинений против Цхе отказались, а на офицера милиции, производившего задержание, наложили дисциплинарное взыскание. 10 февраля 2007 года сотрудники милиции провели рейд в доме в городе Газли (недалеко от Бухары) и задержали шесть членов церкви пятидесятников. Позже от обвинений против них отказались, а на сотрудников милиции, производивших задержание, наложили дисциплинарное взыскание. 5 февраля 2007, Чиланзарский районный суд в Ташкенте снял обвинения с пяти членов церкви пятидесятников, которых обвиняли в нарушении нескольких статей Административного кодекса.

Раздел III. Общественные нарушения и дискриминация

Узбекское общество в целом толерантно к сосуществованию различных религий, но не к прозелитарной деятельности. Население поддерживает издавна существующие в стране традиции светской концепции и терпимости. Так, например, главы Мусульманской, Русской православной, Римско-католической и Иудейской общин сообщили о высоком уровне признания их в обществе. Евангелические церкви, церкви христиан-пятидесятников и церкви с новообращенными прихожанами этническими узбеками сталкивались с трудностями вследствие дискриминации. Систематически поступали сообщения о том, что этнические узбеки, обращенные в христианство, сталкивались с дискриминацией и преследованием.

В некоторых случаях контролируемые государством СМИ поощряли социальное предубеждение против христиан-евангелистов. После того, как в ноябре 2006 года по государственному телевидению показали двухсерийный документальный фильм, направленный против христиан-евангелистов, члены главной ташкентской церкви пятидесятников сообщили о серьезном преследовании и возрастающих угрозах со стороны местного сообщества, достигших высшей точки 18 декабря 2006 года, когда наемные бандиты совершили нападение на дьякона церкви. Некоторые из статей в прессе, контролируемой государством, содержали цитаты Русского православного духовенства, критикующего деятельность евангелистов.

Примеров дискриминации евреев отмечено не было. Синагоги, преподавание иврита, культурные еврейские мероприятия и издательская деятельность общины проводились открыто и без вмешательств. Многие евреи эмигрировали в Соединенные Штаты и Израиль, главным образом из-за мрачных экономических перспектив и связей с семьями за рубежом, а не из-за антисемитских настроений. В Ташкенте и Самарканде работают официальные детские сады, прививающие иудейскую культуру. Расследование установило, что антисемитизм не был причиной смерти главы еврейской общины г. Ташкента Авраама Ягудаева в феврале 2006 года или мотивом убийства двадцатилетней секретарши известного раввина Давида Гуревича, Карины Лоифер и ее матери в июне 2006 года.

За период, рассматриваемый в данном Докладе в отличие от прошлых лет, поступило только одно сообщение о лицах, обвиняемых в распространении листовок ХТ, которые содержат ярковыраженные антисемитские высказывания. 10 августа 2006 года Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан заявил на правительственном веб-сайте о двух гражданах Казахстана, арестованных за наличие книг, журналов и листовок ХТ.

Посол Соединенных Штатов и другие официальные лица Посольства проводили встречи с местными религиозными лидерами, активистами борьбы за права человека и официальными лицами государства с целью обсуждения специфических вопросов относительно прав человека и свободы вероисповедования. Официальные лица в Вашингтоне в некоторых случаях встречались с официальными лицами Посольства страны, чтобы выразить обеспокоенность США относительно свободы вероисповедования. Официальные лица США посетили страну и провели встречи с лидерами религиозных общин, а также с представителями Правительства. Официальные лица Посольства поддерживают связь с Комитетом по делам религии, а также с религиозными лидерами и активистами борьбы за права человека. Когда Посольство узнавало о трудностях, с которыми сталкивались религиозные общины, мусульманские или христианские, оно выступало в их защиту, когда это было возможно, предпринимая такие действия, как попытка связаться с официальными лицами Правительства и участие в судебных процессах. 2 апреля 2007 года американские дипломаты в Ташкенте наблюдали за проведением богослужения свидетелей Иеговы, чтобы гарантировать свободу конгрегаций соблюдать ежегодное Поминовение смерти Иисуса Христа. Посольство продолжает налаживать отношения с Правительством, несмотря на спад в двусторонних отношениях между Соединенными Штатами и Республикой Узбекистан.

Посол и другие официальные лица посольства проводили встречи со многими мусульманскими священнослужителями и другими религиозными деятелями для обсуждения и рекомендаций по вопросам свободы вероисповедания. Члены религиозного сообщества, а также другие узбекские неформальные лидеры регулярно получают информацию из Центра информационных ресурсов при Посольстве. Официальные лица Посольства убеждали Правительство разрешить больше свободы для религиозного самовыражения и увеличить количество регистрируемых мечетей. Официальные лица США и в Вашингтоне и в Ташкенте рекомендуют Правительству пересмотреть Закон о религии, включая пересмотр пункта о минимальном количестве членов в размере 100 человек, необходимом для создания религиозной общины, отмену запрета на обращение в свою веру, снятие запретов на ввоз и публикацию религиозной литературы и аннулирование нормативно-правовых актов, запрещающих частное преподавание религии, что Правительство США считает важным элементом для предотвращения дальнейшего радикализма среди молодых мусульман.

Американское Правительство спонсирует программы по обмену и образовательные программы, специально разработанные для поддержания религиозной терпимости и расширения свободы вероисповедания. 4-летняя Программа по сравнительным изучениям религии, финансируемая Правительством Соединенных Штатов и управляемая Вашингтонским университетом, предусматривает обмен между экспертами и профессорами из пяти местных университетов в целях поддержания религиозной толерантности. В 2006 году Американское Посольство пригласило группу из восьми мусульманских лидеров посетить Соединенные Штаты в рамках Программы международных визитеров; несмотря на то, что сначала они приняли приглашение, позже все приглашенные отсрочили свое участие вследствие политической настороженности со стороны Правительства. Американское Посольство регулярно распространяло информацию о свободе вероисповедания в Соединенных Штатах.

Правительство США поддерживает свободу вероисповедания в контексте своей общей политики продвижения прав человека, хотя прекращение деятельности НПО правительством Узбекистана за период настоящего Доклада значительно затруднило эти стремления.

14 ноября 2006 года Госсекретарь охарактеризовал Республику Узбекистан как a как «страну, вызывающую особое беспокойство», согласно Закону о свободе вероисповедания в странах мира, за особо серьезные нарушения свободы вероисповедания.

После подобных выводов, Посол США по особым поручениям по вопросам свободы вероисповедания в странах мира провел несколько встреч с Послом страны для установления диалога, направленного на улучшение религиозной свободы. По приглашению Правительства, 25 июня 2007 года Посол по особым поручениям посетил страну с семидневным визитом, чтобы продолжить обсуждение.

14 сентября 2007 г.